作为一个医生,我关注改装车是因为汽车改装关系到人身安全问题”,葛均波教授对目前改装车领域存在的问题深表忧虑,他说:“汽车给现代人带来了很多方便,但也带来了很多麻烦。且不论汽车带来的环境污染,交通堵塞,仅仅由于汽车本身的安全性不到位造成的事故、导致的人员伤亡就非常惨痛。”所以这次我带来了加大改装车监管力度和细化相关法规的建议。
随着国民经济的迅速发展,越来越多的汽车进入家庭,对汽车的个性化要求也随之提高。但是很多车主的改装存在很大的随意性。葛均波说:“要求个性化没错,但汽车改装应该遵守一定的规则,不能盲目追求眩目的效果,牺牲了安全性。”
“汽车不是两个沙发装上四个轮子,它是一个组合体。汽车身上的每一个部件都是经过精密的设计有机地结合在一起的,无论是对其外观还是结构的任何改动都会对它的整体性能和安全性能造成影响,随随便便的改动会造成潜在的危险。”葛均波说:“我不是汽车专家,但局部改动会影响整体的道理并不难理解。”
葛均波是上海市政协常委,他曾经在上海政协反映过改装车监管不力的情况,上海交通安全管理部门也积极的采取了相关措施。但对方同时对他说,改装车的问题在全国范围内广泛存在,单单在上海整治效果太微弱。而他的一个朋友也曾对葛均波说,在他的家乡,花几十块钱就能买一个顶置的警报灯,很多车主装它招摇过市,这显然是违法行为,却没人来纠正它。于是,今年第一次当选全国政协委员的他把这个提案带到了北京。
葛教授曾在德国学习和工作长达10年,对德国道路交通状况十分熟悉。他介绍到:“德国对改装车不仅有严格的监管标准,而且贯彻得十分到位,改装车主、改装机构都置于交通管理部门的监督之下,而德国技术检查机构也为改装车制定了相应的技术标准。另外,保险公司对改装车也设置了特别条款,哪怕只是更改了小小的反光镜,也可能导致不能按照原车额度理赔。”
反观我国,葛均波认为,最大的问题是有法不依,执法不严和细化标准的缺失。尽管《道路交通安全法》明确规定,任何单位和个人不得拼装机动车或擅自改装机动车登记的结构、构造或特征,但缺乏细化的政策条款、处罚条例和行业标准。这样的结果是,汽车改装市场混乱,许多机构条件有限、技术力量薄弱、质量机制不健全,改装质量也得不到验证。大量非专业人员打着汽车维修厂、汽车装潢公司的幌子,满足客户的一切要求,不考虑安全性,对汽车进行任意拆卸、组装。改装车主亦缺乏必要的车辆知识,不明白改装利弊,仅仅为了“飙车”的快感和回头率,这样的改装车随时可能成为马路杀手。
葛均波说:“所以,我在提案中建议,首先应该细化《道路交通安全法》中关于改装车的条款,建立有约束力的行业标准,对改装机构进行逐一认证,把它们切实地纳入监管范围,对无认证资格却进行违法改装的厂家予以取缔和处罚。紧接着,在道路上对改装车严格执行“行驶准入”制度,使不合格的改装车上不了路。”
另外,在提案中葛均波还建议,通过媒体在全社会范围进行改装车法规和知识的宣传,使车主认识到违规改装的危害。他认为,公民法律知识的普及,法律意识的整体提升,是杜绝非法改装最根本的前提。就此他举了一个例子:在德国的时候,有一次深夜时分,他和一个老太太一起过马路,虽然路上完全没有车,但德国老太太一定要等到绿灯亮了才肯过路,问她为何这时候还坚持等绿灯,老太太说,万一街边楼上有个小孩看见有大人闯红灯,他也学样子怎么办?“这个老人让我明白了,完善的制度、良好的秩序不是一天建成的,德国的汽车工业一百多年历史了,相应的配套制度和机制是经过几代人的努力才建立起来的,我们的汽车环境要改进,真正建立起成熟的汽车社会,也同样需要硬件和软件长期的长期积累,现在我们在硬件上进步很快,但软件也要跟上。”葛均波深有感触地说。